当地时间5月19日至20日,俄罗斯与东盟(ASEAN)国家峰会在俄南部城市索契举行。峰会旨在纪念俄罗斯-东盟关系建立20周年。峰会议程将包括与欧亚经济联盟伙伴一同开始和上合组织及东盟成员国商议建立潜在的经济伙伴关系的问题。
这是俄罗斯与东盟举行的第三次峰会。俄罗斯与东盟第一次峰会于2005年12月在吉隆坡举行,第二次峰会是2010年10月在河内举行,此次索契峰会是第三次。相比之下,中国自1997年开始,每年与东盟举行一次首脑级峰会,至今已经举办18届。
俄罗斯把此次峰会定位为“重返东方的象征”,在南海问题争端逐步蜕变为中美两国角力之后,俄罗斯此时“提升与东盟战略关系”,争夺东盟影响力的意图明显。不过,也有专家指出,俄罗斯这些年外交政策对亚洲一直是雷声大雨点小。为专注于对欧美与中东外交,普京未出席2015年11月在菲律宾召开的亚太经合组织会议(APEC)峰会,而是选择出访伊朗。
当一些分析人士质疑,俄罗斯与东盟关系拉近,会否抢了中国的合作势头?美国媒体评论称,俄罗斯过去的战略重点在欧洲和中亚,自从克里米亚事件以来,俄罗斯遭到欧美的制裁,被迫将战略重点向亚洲转移,但总体看,俄罗斯对东盟影响有限。2014年,俄罗斯与东盟之间的双边贸易占东盟对外贸易总额的0.8%,甚至不及与东盟发展关系较晚的印度。相比之下,中国是东盟最大的贸易伙伴,2014年的双边贸易是俄国的20倍。
“希望把战略关系的质量提高到新水平”,俄总统普京5月11日这样介绍峰会目的,强调不仅是经济关系,而且力争深化包括反恐对策在内的安全领域的合作。
普京在峰会官方网站上发表欢迎辞,大致勾勒出此次峰会的主题,即加深俄罗斯与东盟国家在经济上的合作,以及在亚太地区安全性问题上的合作。普京强调的有关亚太地区安全性问题,指的是国际恐怖组织、极端主义武装、以及跨国犯罪组织。
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